Regering blokkeert benoeming Kinderombudsman al jaren door arbeidsvoorwaarden niet vast te stellen
WILLEMSTAD – Vijf jaar na de invoering van de Landsverordening kinderombudsman had Curaçao eind 2025 nog altijd geen afzonderlijke Kinderombudsman. De werving kan niet beginnen omdat de regering de secundaire arbeidsvoorwaarden voor het ambt niet heeft vastgesteld. De Ombudsman wees in zijn jaarverslag over 2024 al op precies dezelfde blokkade.
De Staten keurden de Landsverordening kinderombudsman op 19 november 2020 goed. Een dag later, op de Internationale Dag van de Rechten van het Kind, trad de wet in werking. Daarmee kreeg het instituut van de Ombudsman formeel de taak de rechten van kinderen op Curaçao te bewaken en te beschermen.
De wet maakte het ook mogelijk een Kinderombudsman aan te stellen als plaatsvervanger binnen het instituut. De Staten stelden in maart 2022 het functieprofiel vast waarmee kandidaten moeten worden geselecteerd. Toch kon ook in 2025 geen wervingsprocedure worden gehouden, omdat de regering de bijbehorende secundaire arbeidsvoorwaarden niet had geregeld.
Daarmee ligt de procedure al jaren stil bij de uitvoerende macht. De Ombudsman is verantwoordelijk voor de selectie van kandidaten, maar kan volgens het jaarverslag niet werven zolang sollicitanten geen duidelijkheid kan worden geboden over onder meer pensioen en andere arbeidsvoorwaarden.
Waarschuwing uit 2024 zonder gevolg
Het probleem werd niet voor het eerst in het Jaarverslag 2025 gemeld. Ook in het verslag over 2024 schreef Ombudsman Keursly Concincion dat de regering de secundaire arbeidsvoorwaarden nog niet had vastgesteld en dat de werving daarom niet kon worden uitgevoerd.
Concincion sprak destijds nog de hoop uit dat het instituut in 2025 kon worden versterkt met een plaatsvervanger die zich voltijds met kinderrechten zou bezighouden. Curaçao.nu berichtte in juli 2025 dat het uitblijven van politiek-bestuurlijke besluitvorming de aanstelling bleef vertragen.
Het nieuwe jaarverslag maakt duidelijk dat die verwachting niet is uitgekomen. Eind 2025 was de arbeidsvoorwaardelijke blokkade nog steeds niet opgelost.
De situatie is extra opmerkelijk omdat ook de secundaire arbeidsvoorwaarden van de Ombudsman zelf niet volledig zijn vastgesteld. Het Jaarverslag 2025 noemt daarbij uitdrukkelijk het pensioen. Ook datzelfde probleem stond al in het verslag over 2024.
Ombudsman doet kinderrechtentaak erbij
De kinderrechtentaak is ondertussen niet blijven liggen. Sinds de wet op 20 november 2020 van kracht werd, voert de reguliere Ombudsman deze taak formeel zelf uit, naast de behandeling van klachten over de overheid.
De afgelopen jaren onderzocht het instituut onder meer incidenten op scholen en bij kindercentra, het toezicht op de kinderopvang en de naleving van het Kinderrechtenverdrag door jeugdinstellingen. Ook werd een nulmeting voorbereid naar de mishandeling van minderjarigen op Curaçao.
In 2024 vroeg Concincion aandacht voor gezinnen met kinderen die van schoon drinkwater worden afgesloten. Hij riep de overheid en Aqualectra op maatregelen te nemen die voorkomen dat kinderen door betalingsproblemen van hun ouders zonder water komen te zitten.
Dat werk laat volgens de jaarverslagen tegelijkertijd zien waarom een afzonderlijke functionaris was voorzien. Een Kinderombudsman kan zich voltijds richten op kinderrechten, onderzoek doen, klachten behandelen en overheidsorganisaties en private instellingen aanspreken.
Kinderbelang onvoldoende meegewogen
De Ombudsman constateert in het Jaarverslag 2025 dat instanties het perspectief en de belangen van kinderen nog onvoldoende expliciet betrekken bij hun besluiten en de uitvoering daarvan. Problemen worden daardoor niet integraal aangepakt en kinderen krijgen niet altijd de ondersteuning waarop zij aanspraak hebben.
De uitvoering van de kinderrechtentaak wordt bovendien bemoeilijkt doordat samenwerking tussen overheidsorganisaties moeizaam verloopt. Ook is het volgens de Ombudsman bij private organisaties die publieke taken uitvoeren nog onvoldoende bekend dat zij onder zijn controlebevoegdheid kunnen vallen.
Mensenrechtenorganisatie Human Rights Defense Curaçao drong al in 2022 aan op een snelle benoeming. De organisatie waarschuwde toen dat iedere dag uitstel tot meer kinderleed en onrecht kon leiden.
