WILLEMSTAD – Een particuliere jeugdzorgstichting op Curaçao mocht een moeder inzage weigeren in het dossier van een mediationtraject met de vader van haar minderjarige zoon. Volgens de Ombudsman woog de afgesproken vertrouwelijkheid van de bemiddeling in deze zaak zwaarder dan het verzoek van de moeder.
De moeder heeft als enige het ouderlijk gezag over het kind. Zij stelde dat zij zonder inzage niet kon controleren welke informatie de stichting over haar zoon had vastgelegd en daardoor zijn belangen onvoldoende kon beschermen.
De stichting hanteert als beleid dat ouders en externe organisaties geen inzage krijgen in mediationdossiers. Alleen wanneer een rechter daartoe opdracht geeft, verstrekt de organisatie volgens haar eigen regels informatie uit zo’n dossier.
Tijdens het onderzoek verklaarde de stichting dat het betreffende dossier uitsluitend informatie bevatte die de moeder zelf had ingebracht. Volgens de organisatie zou inzage haar daarom geen nieuwe informatie opleveren.
Vertrouwelijkheid vooraf afgesproken
De Ombudsman stelt vast dat een mediationdossier voortkomt uit een gezamenlijk en vertrouwelijk proces tussen twee partijen die met elkaar in conflict zijn. Deelnemers spreken vooraf af dat ingebrachte informatie niet later buiten het mediationtraject wordt gebruikt of opgevraagd.
Een dergelijke geheimhoudingsafspraak kan alleen in uitzonderlijke omstandigheden worden doorbroken. Volgens de aangehaalde rechtspraak moet sprake zijn van een urgente noodsituatie, bijvoorbeeld wanneer mediation wordt gebruikt als dekmantel voor strafbare feiten of wanneer geheimhouding schade kan veroorzaken bij kwetsbare personen, zoals bij kindermishandeling.
In deze zaak waren volgens de Ombudsman geen aanwijzingen voor zo’n uitzondering. De weigering om het dossier te verstrekken was daarom niet onbehoorlijk en evenmin in strijd met het belang van het kind.
De Ombudsman erkent wel dat de moeder daardoor niet zelf kan controleren of het dossier inderdaad alleen door haar aangeleverde informatie bevat. Dat is volgens het oordeel echter onvoldoende om de afgesproken geheimhouding opzij te zetten.
Nieuw traject elders
De moeder wilde de stukken mede gebruiken voor een nieuw bemiddelingstraject dat zij inmiddels bij een andere organisatie was begonnen. Die organisatie kan volgens de Ombudsman zelfstandig een dossier opbouwen op basis van de actuele situatie.
De eerdere jeugdzorgstichting had haar bovendien verwezen naar een andere hulpverleningsorganisatie. Het ontbreken van inzage in het oude dossier vormde daarom geen onoverkomelijke belemmering om de belangen van haar zoon verder te behartigen.
Ook de klacht dat het eerste traject niet formeel was afgesloten, werd verworpen. De stichting had per e-mail meegedeeld dat de zaak was gesloten en later aangeboden dat met een fysieke brief te bevestigen. Daarmee was volgens de Ombudsman voldoende duidelijk dat het mediationtraject was beëindigd.
De stichting handelde evenmin onjuist door de vader en het kind samen toe te laten tot een kennismakingsgesprek. De vader had het kind onaangekondigd meegenomen. Hen op dat moment weigeren had volgens de Ombudsman tot escalatie en extra stress voor het kind kunnen leiden.
De Ombudsman verklaarde de klacht van de moeder op alle onderdelen ongegrond. De namen van de stichting, de ouders en het kind zijn in het rapport niet openbaar gemaakt.
