Ruim veertig jaar na vertrek Shell zijn grondoverdrachten nog altijd niet afgerond
WILLEMSTAD – Meer dan veertig jaar na de overdracht van de Curaçaose raffinaderij van Shell aan de overheid is de afwikkeling van een aantal bijbehorende grondpercelen nog altijd niet voltooid. Buskabaai schrijft in zijn jaarverslag over 2025 dat percelen die op grond van afspraken uit 1985 aan het Land moeten worden teruggegeven nog steeds op naam van het overheidsbedrijf staan. Fouten in kadastrale gegevens zouden een deel van de overdrachten hebben vertraagd.
De informatie staat op verschillende plaatsen in het nieuwe jaarverslag van Buskabaai, het overheidsbedrijf dat het asfaltmeer en omliggende terreinen beheert.
Buskabaai werd in oktober 1985 opgericht. Het bedrijf kreeg onder meer terreinen en waterpercelen in handen die daarvoor eigendom waren van Shell Curaçao. De oprichting hing samen met de overdracht van de raffinaderij aan Curaçao en de verwerking van het asfaltresidu dat Shell had achtergelaten.
Volgens Buskabaai moesten bij de overgang van Shell naar de Venezolaanse oliemaatschappij PDVSA verschillende percelen die Shell in bezit had aan de overheid worden overgedragen. Een groot deel daarvan is daadwerkelijk overgedragen, maar niet alles.
In het bestuursverslag schrijft Buskabaai dat het proces werd bemoeilijkt doordat de kadastrale gegevens van verschillende percelen niet correct waren. Daardoor konden volgens het bedrijf niet alle overdrachten worden uitgevoerd. In 2025 heeft Buskabaai opnieuw een plan bij de Curaçaose regering ingediend om de resterende overdrachten te regelen.
Afspraken uit 1985
Ook in de toelichting bij de jaarrekening komt de kwestie terug. Daar staat expliciet dat Buskabaai naast het asfaltmeer nog andere grondpercelen bezit die op basis van een overeenkomst uit 1985 aan de overheid van Curaçao moeten worden teruggegeven.
De percelen worden volgens de jaarrekening feitelijk namens de overheid aangehouden. Ze vallen daarom ook buiten de boekwaarde van het terrein waarop de saneringsvoorziening voor het asfaltmeer betrekking heeft. De betreffende gronden zouden bovendien niet zijn vervuild door het asfaltmeer en hoeven volgens Buskabaai daarom niet te worden gesaneerd.
Daarmee blijkt uit de eigen jaarrekening van het overheidsbedrijf dat een onderdeel van de grondafwikkeling uit de periode waarin Shell Curaçao verliet, vier decennia later nog steeds niet administratief en kadastraal is afgerond.
Onduidelijk om hoeveel grond het gaat
Uit het jaarverslag wordt niet duidelijk om hoeveel percelen het precies gaat, waar alle resterende gronden liggen en hoeveel hectare ermee is gemoeid. Ook wordt niet vermeld welke fouten in de kadastrale registratie zijn aangetroffen, wanneer die zijn ontdekt en waarom het niet is gelukt die eerder te herstellen.
Evenmin wordt uitgelegd welke overeenkomst uit 1985 precies aan de verplichting ten grondslag ligt en welke overheidspartij destijds verantwoordelijk was voor het afronden van de overdrachten.
Dat maakt de documenten uit de Shell-overdracht van 1985 opnieuw relevant. De kwestie sluit aan bij de bredere vraag welke verplichtingen, gronden en milieuproblemen Curaçao bij het vertrek van Shell heeft overgenomen en hoe die overdracht destijds juridisch en administratief is vastgelegd.
