WILLEMSTAD – De Sociaal-Economische Raad (SER) van Curaçao waarschuwt dat ministeries de adviesraad regelmatig te weinig tijd geven om beleidsvoorstellen zorgvuldig te beoordelen. De overheid neemt zelf uitgebreid de tijd voor de voorbereiding van plannen, maar verwacht vervolgens dat de SER snel advies uitbrengt. Dat kan volgens de raad ten koste gaan van de kwaliteit van de besluitvorming.
De kritiek staat in het jaarverslag over 2025, dataan premier Gilmar Pisas is aangeboden. De SER constateert dat ministeries regelmatig aandringen op snelle behandeling van adviesverzoeken, ook wanneer die niet officieel als spoedeisend zijn aangemerkt.
Een concreet voorbeeld is het verzoek van het ministerie van Sociale Ontwikkeling, Arbeid en Welzijn (SOAW) over de aanpassing van het minimumuurloon voor 2026. Dat verzoek kwam pas op 15 december 2025 bij de SER binnen, terwijl de nieuwe regeling al op 1 januari moest ingaan. De raad kreeg daarmee zeventien kalenderdagen voor advisering, besluitvorming en uitvoering.
Kwaliteit onder druk
Volgens de SER staat de beschikbare adviestijd regelmatig niet in verhouding tot de tijd die ministeries zelf besteden aan ambtelijke voorbereiding en onderling overleg.
De raad benadrukt dat onafhankelijke advisering geen administratieve formaliteit aan het einde van een besluitvormingsproces mag zijn. Juist door de SER vroegtijdig te betrekken, kunnen problemen met de uitvoerbaarheid worden ontdekt en maatschappelijke belangen beter worden afgewogen.
In 2025 duurde een adviestraject gemiddeld bijna zestien weken. Een jaar eerder was dat, afgezien van uitzonderlijke dossiers, twintig weken. De behandeltijd liep uiteen van één tot dertig weken.
Een advies over de tarieven en regelgeving voor laboratoriumdiagnostiek vergde bijna 21 weken, ondanks een officieel verzoek om spoed. Volgens de SER waren uitgebreide gesprekken met belanghebbenden noodzakelijk om de juridische en praktische gevolgen zorgvuldig te beoordelen.
Twaalf adviezen
De SER bracht vorig jaar twaalf adviezen uit, onder meer over belastingherziening, stagevergoedingen, het minimumloon en laboratoriumdiagnostiek.
Van de twaalf adviesverzoeken die de raad in 2025 ontving, waren er aan het einde van het verslagjaar negen afgehandeld. Drie voorstellen waren nog in behandeling. Die hadden betrekking op inflatiecorrectie van de onderstand, beperking van nulurencontracten en bescherming van klokkenluiders.
