WILLEMSTAD – De invoering van een verplicht aanvullend pensioen voor werknemers op Curaçao is een stap dichterbij gekomen. De ministerraad heeft besloten de initiatief-landsverordening Verplicht Basispensioen via de gouverneur voor advies naar de Raad van Advies te sturen. De Staten namen het voorstel al op 19 december 2024 unaniem aan.
De wet moet ervoor zorgen dat werknemers naast de Algemene Ouderdomsverzekering, de AOV, ook via hun werkgever aanvullend pensioen opbouwen. Veel werknemers op Curaçao hebben nu geen pensioenregeling en zijn na hun pensionering grotendeels of volledig afhankelijk van de AOV.
Het voorstel geldt in beginsel voor werknemers tussen de 18 jaar en de pensioengerechtigde leeftijd. Werkgevers moeten voor hun personeel een pensioenovereenkomst afsluiten bij een pensioenfonds of verzekeraar. Werkgever en werknemer betalen beiden een deel van de premie.
Het gaat dus niet om een verhoging van de AOV, maar om een verplichte tweede pensioenvoorziening boven op de AOV. Het opgebouwde bedrag moet werknemers na hun pensionering meer financiële zekerheid geven.
Langlopend traject
Het wetsvoorstel kent een lange voorgeschiedenis. Het werd oorspronkelijk in het parlement ingediend in het zittingsjaar 2017-2018 en is daarna meerdere keren gewijzigd.
De Raad van Advies en de Sociaal-Economische Raad plaatsten eerder vraagtekens bij onder meer de financiële gevolgen, uitvoerbaarheid, positie van zelfstandigen en mogelijke uitzonderingen voor bepaalde groepen werknemers.
De Raad van Advies wees er onder meer op dat ook werkgevers met slechts één werknemer onder de regeling zouden vallen. De raad adviseerde daarnaast ruimte te creëren om bijvoorbeeld tijdelijk op Curaçao werkende expats van de verplichting uit te zonderen.
Ondanks de eerdere adviezen en de unanieme goedkeuring door de Staten in december 2024 is de landsverordening nog niet in werking getreden. Met het besluit van de ministerraad wordt het voorstel nu opnieuw voor advies aangeboden voordat de verdere constitutionele afhandeling kan plaatsvinden.
Wanneer het verplichte basispensioen daadwerkelijk wordt ingevoerd, is nog niet bekend. Ook heeft de regering bij het bekendmaken van het besluit niet toegelicht waarom het voorstel pas ruim anderhalf jaar na goedkeuring door de Staten naar de Raad van Advies wordt gestuurd.
