Bewoners Julianadorp lopen tegen muur: rechter kan wegenbesluit niet toetsen

WILLEMSTAD – Fundashon Julianadorp en 24 wijkbewoners hebben bij de rechter geen inhoudelijke beoordeling gekregen van hun beroep tegen de aanleg van wegen voor een nieuwbouwproject met 25 woningen in Julianadorp. Het Gerecht in eerste aanleg van Curaçao heeft zich onbevoegd verklaard om het beroep te behandelen. Dat blijkt uit een vonnis van 30 september, dat maandag is gepubliceerd.

Het gaat om een bouwproject van projectontwikkelaar Perseus Living B.V. op een terrein van ruim twee hectare in Julianadorp. De minister van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VVRP) verleende op 6 maart een bouwvergunning voor 25 woningen.

Fundashon Julianadorp, die zich inzet voor het leefmilieu in de wijk, en 24 bewoners maakten bezwaar tegen de bouwvergunning. Daarnaast begonnen zij een afzonderlijke juridische procedure tegen de ministeriële beschikking waarin de eisen voor de aanleg van wegen zijn vastgelegd.

Eigen toegangsweg

Volgens het vonnis ligt het bouwperceel niet aan een openbare weg. Daarom moet de ontwikkelaar zelf voor de aanleg van een weg zorgen. Zonder die voorziening had de minister de bouwvergunning volgens de rechter niet kunnen verlenen.

In een beschikking van 5 maart stelde de minister eisen aan de infrastructuur. De nieuwe wegen moeten aansluiten op de bestaande openbare weg en voldoen aan technische voorschriften. Die hebben onder meer betrekking op de wegen zelf en de voorzieningen voor de afwatering.

De stichting en de bewoners gingen tegen deze infrastructuurbeschikking in beroep. Zij vroegen de rechter ook om de beschikking voorlopig te schorsen.

Geen inhoudelijk oordeel

Maar de rechter komt niet toe aan een inhoudelijke beoordeling van de bezwaren. Volgens het gerecht heeft de infrastructuurbeschikking een algemeen karakter, omdat de technische eisen voor iedereen gelden die de weg aanlegt.

Ook wanneer Perseus Living het terrein zou verkopen, moet een nieuwe eigenaar zich aan dezelfde voorschriften houden. De regels zijn daarom niet uitsluitend gericht op de projectontwikkelaar.

Onder de Landsverordening administratieve rechtspraak (Lar) kan tegen een dergelijk besluit van algemene strekking geen beroep worden ingesteld bij het Gerecht in eerste aanleg.

De rechter verklaart zich daarom onbevoegd om zowel het beroep als het verzoek om schorsing te behandelen. Ook het verzoek om vergoeding van de proceskosten wordt afgewezen.

Bouwvergunning afzonderlijke zaak

De uitspraak betekent niet dat de rechter het bouwproject zelf heeft goedgekeurd of de bezwaren van de bewoners tegen de bouwvergunning inhoudelijk heeft afgewezen.

Tegen die bouwvergunning loopt namelijk een afzonderlijke procedure. Fundashon Julianadorp en de bewoners hebben ook daarvoor schorsing gevraagd.

Beide verzoeken zijn op 24 augustus tijdens dezelfde rechtszitting behandeld. Daarbij waren vertegenwoordigers van de stichting, buurtbewoners, de overheid en Perseus Living aanwezig. De bewoners werden bovendien bijgestaan door een deskundige op het gebied van de grondwaterhuishouding op Curaçao.

Volgens het nu gepubliceerde vonnis doet het gerecht over de schorsing van de bouwvergunning een afzonderlijke uitspraak. Wat daarin is beslist, blijkt niet uit dit vonnis.

Hoger beroep mogelijk

Tegen het oordeel dat het gerecht onbevoegd is om het beroep tegen de infrastructuurbeschikking te behandelen, kunnen partijen binnen zes weken na verzending van het vonnis hoger beroep instellen bij het Gemeenschappelijk Hof van Justitie.

Tegen de beslissing over het verzoek om voorlopige voorziening staat geen hoger beroep open.