Save Zakitó wil tijdelijk bouwmoratorium: ‘Eerst bepalen wat Curaçao aankan’
WILLEMSTAD – Movimentu Save Zakitó wil een tijdelijk moratorium op nieuwe hotels, resorts, woontorens en andere grote bouwprojecten op Curaçao. De actiegroep vindt dat eerst moet worden vastgesteld hoeveel verdere toeristische en ruimtelijke ontwikkeling het eiland aankan. De beweging gebruikt de rechterlijke uitspraak over The View Resort & Marina in Zakitó als voorbeeld van tekortschietend toezicht op de bouw.
Volgens Save Zakitó groeit het toerisme sneller dan de infrastructuur en openbare voorzieningen kunnen bijhouden. De beweging wijst daarbij onder meer op druk op wegen, elektriciteit, water, afvalverwerking en de woningmarkt.
De actiegroep verwijst ook naar het onlangs gepubliceerde onderzoek naar de toeristische draagkracht van Curaçao. Daaruit blijkt dat naar schatting 58 procent van de toeristische bestedingen weer uit de Curaçaose economie wegvloeit, onder meer via buitenlandse bedrijven, importen en externe toeleveringsketens.
Save Zakitó pleit daarom voor toeristische groei waarbij volgens de beweging niet alleen naar aantallen bezoekers en hotelkamers wordt gekeken, maar ook naar de economische opbrengst voor de lokale bevolking.
Zes gebouwen in overtreding
Als voorbeeld wijst de beweging op The View Resort & Marina aan de Helmin Magno Wiels Boulevard, het zgenaamde Zakitó-project. Een deel van de kritiek van Save Zakitó wordt ondersteund door een uitspraak van het Gerecht.
De rechter stelde vast dat bij zes van de acht flatgebouwen in afwijking van de verleende bouwvergunning is gebouwd. Bij gebouw 2 werd een hoogte van 25 meter gemeten, terwijl 20,78 meter was vergund. Het gebouw is daarmee 4,22 meter hoger uitgevoerd.
Ook de andere gebouwen wijken af van de bouwtekeningen die onderdeel zijn van de vergunning. Volgens de ontwikkelaar is bij die gebouwen gebouwd op basis van later ingediende constructietekeningen. Maar de rechter oordeelde dat dergelijke tekeningen niet automatisch onderdeel worden van de bouwvergunning. Het Gerecht kwalificeerde de afwijkingen daarom als overtredingen.
Legalisering blijft mogelijk
Save Zakitó stelt in zijn persbericht dat het uitgangspunt moet zijn dat wijzigingen eerst worden goedgekeurd voordat ze worden gebouwd, en niet dat achteraf wordt geprobeerd de gerealiseerde situatie te legaliseren.
Vooraf overeenkomstig een bouwvergunning bouwen is inderdaad het wettelijke uitgangspunt. Maar de uitspraak betekent niet dat legalisering achteraf juridisch onmogelijk is.
De rechter heeft ook geen bouwstop voor het gehele project opgelegd en heeft niet bepaald dat de afwijkende gebouwen moeten worden afgebroken.
Geen uitspraak over constructieve veiligheid
Save Zakitó koppelt de discussie over vergunningen daarnaast aan de constructieve veiligheid van grote bouwprojecten. De beweging vraagt om onafhankelijk onderzoek naar onder meer funderingen, stabiliteit, constructieve belasting, brandveiligheid en weerstand tegen aardbevingen.
Maar daarover heeft het Gerecht geen oordeel gegeven. Uit de uitspraak volgt niet dat de gebouwen van The View constructief onveilig zijn of dat niet aan technische veiligheidsnormen is voldaan.
Bescherming erfgoed
De beweging plaatst Zakitó daarnaast in een bredere discussie over toeristische ontwikkeling en erfgoed. Volgens Save Zakitó dreigen historische gebieden en karakteristieke plekken op Curaçao onder druk te komen staan door grootschalige nieuwbouw.
De organisatie wil daarom dat bij grote ontwikkelingen vooraf niet alleen wordt gekeken naar economische opbrengsten, maar ook naar infrastructuur, woningbeschikbaarheid, milieu, veiligheid en gevolgen voor het culturele erfgoed.
Voor historische gebieden zou volgens Save Zakitó een verplichte erfgoedeffectrapportage moeten worden ingevoerd. Ook wil de beweging een openbaar register waarin voor grote bouwprojecten vergunningen, wijzigingen, inspecties en milieuverplichtingen kunnen worden ingezien.
Volgens de actiegroep is zij niet tegen toeristische of economische ontwikkeling, maar moet verdere groei binnen duidelijke grenzen plaatsvinden.
