WILLEMSTAD – De regering van Curaçao gaat er in de ontwerpbegroting voor 2027 vanuit dat een obligatielening van 370 miljoen gulden die in 2030 afloopt, volledig wordt geherfinancierd. Maar volgens het College financieel toezicht (Cft) bestaan daarover nog geen concrete afspraken met Nederland.
Het Cft zet bovendien vraagtekens bij de keuze om de volledige schuld door te schuiven. De toezichthouder wijst erop dat de financiële positie van Curaçao tegen die tijd mogelijk ruimte biedt om in ieder geval een deel van de lening daadwerkelijk af te lossen.
De lening van 370 miljoen gulden maakt deel uit van een pakket zogenoemde bulletleningen dat Curaçao in 2010 kreeg in het kader van de schuldsanering. Bij zo’n lening wordt gedurende de looptijd niet op de hoofdsom afgelost. Het volledige bedrag moet op de einddatum worden terugbetaald of opnieuw worden gefinancierd.
Geen reserves opgebouwd
Het Cft waarschuwde vorig jaar al dat Curaçao voor de komende grote aflossingen nog geen reserves had opgebouwd. Na de lening van 370 miljoen gulden in 2030 volgen obligatieleningen van 475 miljoen in 2035 en 582 miljoen gulden in 2040. Samen gaat het om ruim 1,4 miljard gulden.
De financiële toezichthouder adviseerde Curaçao en Nederland daarom tijdig afspraken te maken over de manier waarop deze schulden worden afgelost. Volgens het Cft heeft het gebruik van bulletleningen sinds 2010 niet geleid tot een geleidelijke vermindering van de schuld. Een lineaire of annuïtaire lening, waarbij gedurende de looptijd wordt afgelost, zou daar volgens het college beter aan bijdragen.
Dat gebeurde vorig jaar al bij een kleinere obligatielening. In oktober 2025 liep een schuld van 140 miljoen gulden af. Daarvan werd uiteindelijk 60 miljoen daadwerkelijk afgelost. De resterende 80 miljoen werd bij Nederland opnieuw geleend, maar ditmaal via een lineaire lening met een looptijd van twintig jaar.
De keuze in de ontwerpbegroting 2027 om er nu al vanuit te gaan dat de veel grotere lening van 370 miljoen in 2030 volledig wordt geherfinancierd, valt daardoor op.
Het Cft vindt dat Curaçao een integrale schuldstrategie moet opstellen. Daarin moet duidelijk worden hoeveel het land de komende jaren wil lenen en aflossen, hoeveel eigen middelen daarvoor kunnen worden gebruikt en hoe de overheid haar doel wil bereiken om de staatsschuld uiteindelijk terug te brengen tot 55 procent van het bruto binnenlands product.
